Asobancaria y Colombia Fintech solicitaron retirar el aumento del ICA para las actividades financieras incluido en el Proyecto de Acuerdo 724 de 2026. La iniciativa llevaría la tarifa de 14 a 21 por mil y continúa en discusión en el Concejo de Bogotá.
El reclamo por el ICA financiero
La propuesta forma parte de “Bogotá Ciudad Inteligente”, la reforma tributaria presentada por el alcalde Carlos Fernando Galán y la secretaria de Hacienda, Ana María Cadena. El proyecto busca modernizar la estructura tributaria de la capital, atraer inversión, simplificar tarifas y otorgar alivios a deudores.
Para bancos y empresas fintech, el cambio representaría un aumento del 50 % frente a la tarifa vigente. Los dos gremios plantearon mantener el cobro actual y advirtieron que una mayor carga tributaria podría encarecer la originación de créditos y otros productos financieros si el costo se traslada a los usuarios.
Asobancaria y Colombia Fintech también sostienen que el ajuste puede restringir la financiación para hogares, empresas y emprendedores. Además, alertaron que podría incentivar el traslado de operaciones e inversiones a otros municipios, con efectos sobre el empleo y la actividad económica de Bogotá.
El Distrito plantea reducir de 13 tarifas de ICA a solo 7, según el tipo de actividad económica. Las nuevas tarifas serían números enteros y redondeados, en lugar de los valores con decimales que actualmente dificultan el cálculo del impuesto.
Hacienda defiende el ICA financiero
La Secretaría de Hacienda afirmó que la propuesta fue elaborada con base en un análisis técnico de la capacidad contributiva de las actividades financieras. La entidad considera que el sector mantiene una posición favorable frente a otras actividades económicas de la ciudad, incluso con el incremento propuesto.
Hacienda indicó que la tarifa efectiva de tributación del ICA del sector financiero es de 6,6 %, mientras el promedio para las actividades económicas de Bogotá es de 9,9 %. A juicio de la administración distrital, el ajuste mantendría una carga efectiva competitiva y por debajo del promedio de la economía capitalina.
Como referencia, la Secretaría señaló que Barranquilla y Tunja aplican una tarifa de 30 por mil al sector financiero y Cali una de 25 por mil. La entidad aseguró que en esas ciudades no se ha observado una disminución del recaudo a lo largo del tiempo.
Frente al argumento sobre un posible encarecimiento del crédito, el Distrito sostuvo que las condiciones de los préstamos no dependen de la ciudad donde esté ubicado el cliente. También recordó que el ICA efectivamente pagado puede deducirse en un 100 % al depurar la renta líquida gravable del impuesto de renta, conforme al artículo 115 del Estatuto Tributario Nacional.
El proyecto incorpora otra medida para pequeños comercios: eliminar la retención en pagos con tarjetas de crédito y débito para negocios con ingresos inferiores a 1.933 UVT, equivalentes aproximadamente a $100 millones. La reforma tributaria distrital seguirá su trámite en el Concejo de Bogotá, que tendrá la decisión final sobre sus disposiciones.
