El Gobierno radicó ante la Cámara de Representantes un proyecto de ley de rescate económico de 105 artículos. La iniciativa combina cambios en el gasto estatal, la devolución anticipada del IVA y ajustes tributarios. Sus medidas deberán pasar por el debate del Congreso antes de entrar en vigor.
Devolución del IVA y nuevos aportes
La propuesta contempla devolver anticipadamente el IVA a 19 millones de colombianos de menores ingresos. El Gobierno presenta la medida como un alivio para quienes hoy pagan ese impuesto; su aplicación depende de que el proyecto sea aprobado.
En el otro extremo de la distribución de ingresos, el Ejecutivo plantea que el 10% de la población con mayores ingresos aporte más. También sostiene que nueve de cada diez colombianos no resultarían afectados directamente por los cambios. Ambas proporciones describen el alcance previsto de la reforma, no efectos que ya se hayan producido.
El ajuste del proyecto de rescate económico
La iniciativa quedó registrada como proyecto 477 del 29 de octubre. El Gobierno espera que avance en el tramo final del año y planteó al Congreso que la estudie, la modifique y la apruebe. La radicación abre ese trámite legislativo, pero no pone en marcha las disposiciones propuestas.
En el diseño fiscal presentado por el Gobierno, la reducción de gastos estatales aportaría el 70% del ajuste fiscal. El resto recaería en los contribuyentes de mayores ingresos. Entre las medidas sobre el gasto figuran recortes burocráticos y la venta de activos que el Ejecutivo considera improductivos; los recursos obtenidos mediante esas ventas se destinarían a reducir la deuda.
El Gobierno sostiene que uno de cada tres pesos recaudados se destina al pago de intereses de la deuda pública. Atribuye, además, al gobierno anterior un aumento de la deuda de 800 billones a más de 1.200 billones de pesos. Esas cifras forman parte del diagnóstico con el que defiende la necesidad del proyecto y su propósito de frenar el endeudamiento y financiar el presupuesto del año siguiente.
Salud, empresas y evasión fiscal
Para micronegocios y empresas pequeñas y medianas, el texto propone una reducción de impuestos. El Gobierno estima que nueve de cada diez empresas se beneficiarían y presenta el cambio como parte de su apuesta por impulsar la inversión y el empleo.
El componente de salud prevé 30 billones de pesos durante cuatro años. El Ejecutivo vincula esos recursos con el acceso a medicamentos y el cumplimiento de obligaciones con el personal médico y de salud. Se trata, al igual que las medidas tributarias, de disposiciones pendientes de discusión legislativa.
El proyecto también plantea cárcel para contrabandistas y evasores fiscales, así como incentivos para quienes cumplan sus obligaciones financieras. El alcance final de estas medidas, junto con el de los componentes sociales, empresariales y de gasto, dependerá del texto que resulte del examen del Congreso.
