Comisión Séptima del Senado
Aunque la noticia política de la semana que termina fue el supuesto ‘Efecto Armando Benedetti’ para lograr la aprobación de la reforma a la salud, que estuvo meses estancada en la plenaria de la Cámara, la gran apuesta por la que será medido el entrante ministro del Interior será el destino de las reformas sociales, laboral y de salud, las cuales tendrán sus discusiones en la Comisión Séptima del Senado.
No es una situación nueva para el Gobierno que esa comisión sea el punto clave donde se aprueben o se hundan iniciativas, como ya ha ocurrido. Un buen precedente fue cuando, tras más de tres largas sesiones, una fuerte discusión y al borde del cierre de la legislatura, la comisión aprobó en primer debate la reforma pensional, con ocho votos a favor y tres en contra. Hasta ahora, es la única reforma que ha logrado convertirse en ley.
Sin embargo, la experiencia amarga se vivió hace casi un año, cuando en esa misma comisión se hundió, por amplia mayoría, el proyecto de reforma a la salud. Nueve senadores, entre ellos algunos cercanos al Gobierno en ese momento, se opusieron al proyecto. Solo hubo cinco votos a favor.
En aquel tercer debate (después de haber pasado por la Cámara), el proyecto tuvo un trámite extenso y, pese a que la presidenta de la comisión, Marta Peralta, era una petrista declarada, se formó una fuerte coalición entre senadores de la oposición, independientes y petristas que cambiaron su postura.
Los votos que llevaron al hundimiento del proyecto fueron los de Berenice Bedoya (Alianza Social Independiente en coalición con los Verdes), Honorio Henríquez (Centro Democrático), José Alfredo Marín (Partido Conservador), Josué Alirio Barrera (Centro Democrático), Lorena Ríos (Colombia Justa Libres), Miguel Ángel Pinto (Partido Liberal), Nadia Blel (Partido Conservador) y Norma Hurtado (Partido de La U).
A ellos se sumó el voto de la senadora del Mira, Ana Paola Agudelo, quien, aunque no firmó la alianza para hundir el proyecto, también lo rechazó.
Por otro lado, quienes votaron a favor de la reforma a la salud fueron los senadores Wilson Arias (Pacto Histórico), Marta Peralta (Pacto Histórico), Ferney Lozano (Pacto Histórico), Omar de Jesús Restrepo (Comunes) y Fabián Díaz (Alianza Verde).
LO QUÉ VIENE
Por trámite legislativo, lo primero que deberá abordar en los próximos días la Comisión Séptima del Senado es el proyecto de la reforma laboral, el cual ya tiene ponencia desde el año pasado. Actualmente, se encuentra en el proceso de audiencias públicas, como la programada para el lunes en Bogotá en el Congreso de la República, organizada por la senadora Marta Peralta. El viernes se realizó una en Bucaramanga. Luego de las audiencias, la oposición radicará su ponencia.
Este procedimiento fue definido por la actual presidenta de la comisión, la conservadora Nadia Blel, quien, aunque su partido se declaró independiente, actúa más como si estuviera en la oposición. Blel ha tenido enfrentamientos en este tema tanto con la exministra de Trabajo, Gloria Inés Ramírez, como con el actual jefe de esa cartera, Antonio Sanguino.
“Hemos manifestado al Gobierno que queremos ser garantistas. Estamos dándole a los senadores esos espacios de escucha y, una vez presenten las ponencias respectivas, el proyecto se anunciará y se agendará para su futura discusión”, aseguró Blel, en respuesta al ministro Sanguino, quien había afirmado que esta semana comenzaría la discusión en la comisión.
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El proyecto, que proviene de la Cámara, tuvo en su momento el respaldo de algunos partidos de oposición e independientes en ciertos artículos. Por ello, no se descarta que en el Senado, al menos en esta primera instancia, logre obtener los votos necesarios para su aprobación.
El Gobierno contaría con el respaldo de los senadores oficialistas Wilson Arias, Marta Peralta, Ferney Lozano, Omar de Jesús Restrepo y Fabián Díaz. A ellos podrían sumarse Norma Hurtado, Lorena Ríos y Ana Paola Agudelo, quienes apoyarían gran parte de la reforma, especialmente su aprobación final.
Se estima que la discusión del proyecto comenzaría después del 15 de marzo y que tomaría al menos dos semanas de estudio antes de llegar a la plenaria a mediados de abril.
LA REFORMA A LA SALUD
El futuro de la reforma a la salud sigue siendo incierto. Sin embargo, la presidenta de la comisión, Nadia Blel, ya definió las pautas con las que se manejará el debate.
“Como siempre, desde la mesa directiva de la Comisión VII brindaremos todas las garantías para que el debate de la reforma a la salud esté a la altura de todos los colombianos”, afirmó.
Blel también aseguró que “lo que está en juego es la salud y la vida, por eso la discusión será rigurosa, técnica y con la profundidad que merece. Las puertas de la Comisión siguen abiertas para todos los actores, especialmente para los usuarios y pacientes, que son el corazón y la razón de ser del sistema de salud”.
Todo indica que la coalición que hundió el proyecto hace un año no está completamente vigente, pues al menos tres de los nueve senadores que lo rechazaron ahora apoyarían parte de la reforma, lo que facilitaría su trámite.
Quienes se mantendrían en contra de la reforma son los senadores Berenice Bedoya, Honorio Henríquez, Esperanza Andrade (nueva en la comisión y conservadora), Josué Alirio Barrera, Miguel Ángel Pinto y la presidenta de la comisión, Nadia Blel. Los votos en duda son los de Lorena Ríos, Norma Hurtado y Ana Paola Agudelo.
El ministro del Interior, Armando Benedetti, expresó su confianza en que ambos proyectos podrán pasar en la Comisión Séptima del Senado.
“Ahí también tenemos unas mayorías y personas afines al Gobierno. Lo que hay que hacer, como se hizo en la plenaria de la Cámara, es debatir ideas y llegar a acuerdos, que estoy seguro que es fácil de lograr”, afirmó.
La reforma a la salud se discutiría en mayo, una vez se defina el destino de la reforma laboral. Durante este tiempo, se nombrarán ponentes y se organizarán audiencias públicas, como lo anunció la presidenta Blel.
No hay duda de que todas las miradas estarán puestas en la Comisión Séptima del Senado, donde el Gobierno se jugará el todo por el todo para salvar las reformas laboral y de salud.
(Colprensa)
